Olek Jasiak

CRU: najważniejsze obawy rozwiązane

W lipcu informowaliśmy o naszych wątpliwościach związanych z obsługą Centralnego Rejestru Umów. Dotyczyły one przede wszystkim odpowiedzialności pracowników dokonujących wpisów w CRU oraz obowiązku wykorzystywania do celów służbowych prywatnego Profilu Zaufanego. Popieraliśmy te wątpliwościami przykładami z innych instytucji oraz opiniami wydanymi przez państwowe urzędy.

Po wymianie korespondencji otrzymaliśmy od Dyrekcji jednoznaczne potwierdzenie, że pracownicy dokonują wpisów w CRU w ramach swoich obowiązków służbowych i w imieniu CNK, a indywidualne uwierzytelnienie w systemie nie oznacza przeniesienia na pracownika odpowiedzialności związanej z działalnością Pracodawcy. Potwierdzone zostało, że ryzyko wynikające z organizacji i prowadzenia działalności pozostaje po stronie Pracodawcy. To ważna i uspokajająca deklaracja.

Poniżej treść odpowiedzi Dyrekcji, do której się odnosimy:

Doceniamy jasne przyjęcie przez Dyrekcję odpowiedzialności. Pozytywnie oceniamy również przeprowadzoną już integrację CRU z EZD RP, która usprawnia obsługę rejestru.

Poniżej treść pisma, w którym odnieśliśmy się do informacji przekazanych przez Pracodawcę:

Jedna kwestia pozostaje jednak nierozstrzygnięta. Nadal różnimy się z Pracodawcą w ocenie tego, czy sam ogólny obowiązek wykonywania poleceń służbowych, lezący na pracowniku, stanowi wystarczającą podstawę prawną do wymagania od tegoż pracownika posiadania i wykorzystywania prywatnego Profilu Zaufanego do zadań służbowych. Ma to znaczenie nie tylko w przypadku CRU, lecz również innych systemów, takich jak KSeF czy BDO. Kwestię tę można byłoby uregulować w Regulaminie Pracy CNK, co proponowaliśmy – tak, ażeby wyeliminować ryzyko zajścia sytuacji zapalnej, kiedy to któryś z pracowników odmówiłby wykorzystania prywatnego Profilu Zaufanego do realizacji swoich zadań służbowych. Na ten moment mamy z Pracodawcą diametralnie różne opinie dot. tego, czy pracownik ma do tego prawo.

Otrzymane zapewnienia rozwiązują jednak najważniejszą obawę dotyczącą odpowiedzialności pracowników za wpisy dokonywane w CRU.

Dlatego, na obecnym etapie jako Związek nie będziemy podejmować dalszych kroków w tej sprawie.

Poniżej załączamy korespondencję z Dyrekcją w tym temacie, w kolejności chronologicznej:

Olek Jasiak

(Nadal) wnioskujemy o dane dot. wynagrodzeń

Jak informowaliśmy wcześniej, na początku lipca skierowaliśmy do Pracodawcy wniosek o udzielenie informacji. Zgodnie z art. 28 Ustawy o związkach zawodowych, Dyrekcja ma obowiązek takie dane udzielić. Niestety od tego obowiązku częściowo się uchyla. W związku z tym już po raz drugi wnosimy o uzupełnienie przesłanych nam niekompletnych odpowiedzi.

Niestety, mamy wrażenie, że miejscami Pracodawca najpierw nadinterpretowuje zakres wnioskowanych informacji, i następnie wykorzystuje tę wyolbrzymioną interpretację do tego, aby odmówić udzielenia jakichkolwiek informacji. Albo zasłania się, niekoniecznie trafnymi argumentami o ryzyku identyfikacji wysokości wynagrodzenia konkretnego pracownika.

Tam, gdzie jest potrzeba anonimizacji, oczywiście to uznajemy, ale w naszej opinii Pracodawca wyraźnie nadużywa tej argumentacji.

Treść przekazanego dzisiaj Pracodawcy wniosku o uzupełnienie informacji znajdziecie tutaj:

Pełne treści poszczególnych dokumentów – w kolejności chronologicznej – znajdziesz klikając w odpowiednie pozycje poniżej:

  1. Pierwotny wniosek Związku,
  2. Pierwsza odpowiedź Dyrekcji,
  3. Wniosek Związku o uzupełnienie odpowiedzi,
  4. Druga odpowiedź Dyrekcji,
  5. Kolejny wniosek Związku o uzupełnienie odpowiedzi (załączony powyżej).

Dane dot. wynagrodzeń są niezbędne do tego, żeby Związek mógł w racjonalny i konstruktywny sposób formułować ew. postulaty płacowe. Tak, żeby strony Pracodawcy i Pracowników mogły prowadzić autentyczny dialog.

Mamy nadzieję, że jest to w Koperniku możliwe.

Olek Jasiak

Pytamy o CRU

Od 1 lipca CNK, jako część sektora finansów publicznych, objęte jest obowiązkiem raportowania zawieranych umów w Centralnym Rejestrze Umów (CRU). W związku z tym, na początku lipca wszyscy pracownicy otrzymali wiadomości w tej sprawie od Kierowniczki Działu Prawnego, Inspektora Danych Osobowych oraz w newsletterze wewnętrznym.

Wśród Załogi pojawiły się jednak wątpliwości co do obowiązku korzystania z Profilu Zaufanego na potrzeby zadań służbowych.

Dotyczą one głównie kwestii nadmiarowego wykorzystania danych osobowych pracownika oraz kwestii potencjalnej odpowiedzialności osobistej w przypadku wykrycia nieprawidłowości w umowach przez kontrole zewnętrzne – jeśli dane wpisywane są nie jako instytucja, tylko jako osoba.

Posiłkując się podobnymi sytuacjami z innych podmiotów publicznych również zobowiązanych do użytkowania systemów agregowania danych, analogicznych do CRU, i bazując na stanowiskach Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO) i Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, zwracamy się do Dyrekcji CNK z szeregiem pytań.

Wnioskujemy również o nowelizację Regulaminu Pracy CNK. Bez tych zmian Pracodawca – w opinii nie tylko naszej, ale szeregu urzędów najwyższej rangi (RPO, UODO, Ministerstwo Cyfryzacji) – nie może zobowiązać pracownika do korzystania ze swojego Profilu Zaufanego do realizacji zadań służbowych. RPO jasno zaznacza, że wychodzi to poza obowiązek pracownika do stosowania się do poleceń przełożonych. Konieczna jest zgoda. A jeśli jest element zgody, to musi być również procedura na przypadek, gdy tej zgody pracownik nie udzieli – taka, żeby nie spotkały go za to negatywne konsekwencje.

Potrzebujemy więc uregulować kwestię dawania zgody na takie wykorzystanie przez pracownika, cofania tej zgody bez negatywnych konsekwencji, a także ewentualnego obowiązku w miejscach instytucji gdzie będzie to konieczne.

Bez zawarcia tych zapisów w Regulaminie Pracy, który jest źródłem prawa pracy, uzgodnionym przez strony Pracowników i Pracodawcy, nakładanie przez Pracodawcę obowiązku wykorzystania Profilu Zaufanego do logowania się do systemu administracji publicznej, rysuje się jako wychodzące poza ramy legalności.

Widzimy również to jako szerszą kwestię, bo – jak zaznacza Pracodawca – analogiczny problem dotyczy również wykorzystywania innych usług administracji publicznej – jak KSeF czy BDO. Tym bardziej potrzeba uregulować tę kwestię.

Treść pisma, które przekazaliśmy Pracodawcy znajdziesz poniżej:

Czekamy na odpowiedzi i propozycje Pracodawcy

Olek Jasiak

Pytamy o urlopy

W dniu dzisiejszym skierowaliśmy do Pani Dyrektor Administracyjnej następujące pismo:

„W związku z licznymi głosami pracowników, którzy zgłaszają się do nas z tym tematem, kierujemy do Pani wniosek o informacje związane z zasadami odbioru urlopów w CNK.

Na początku pragniemy zaznaczyć, że w pełni zgadzamy się z potrzebą jak największego schodzenia z urlopów celem odblokowania rezerwy urlopowej. 

Jednak, zaproponowana (zgodnie z doniesieniami, które do nas spływają) przez Pracodawcę metoda podejścia tego problemu budzi wątpliwości i opór. Nie z uwagi na cel, który nie jest w żadnym miejscu kontrowersyjny – ale z uwagi na to, jak trudne jest zaplanowanie urlopu „co do dnia” z tak dużym wyprzedzeniem. 

Zwłaszcza, że specyfika wielu projektów sprawa, że okres na wzięcie dłuższych urlopów części pracowników wypadnie właśnie pod koniec roku, więc aż pół roku od wyznaczonego terminu złożenia wniosków urlopowych. 

Poza wysoką niedogodnością dla pracowników i ryzykiem „rozjazdu” realnych możliwości wyjazdowych (choćby np. kilkudniowe poślizgi w dostępności biletów/noclegów) z datami zdefiniowanymi we wnioskach urlopowych, taka sytuacja rodzi również ryzyko fikcyjności, gdy właśnie te „rozjazdy” mające źródło w dużym wyprzedzeniu, będą i tak korygowane. 

Jesteśmy zdania, że zdecydowane nadanie dynamiki procesowi planowania urlopów przez kierowników może osiągnąć oczekiwany efekt, bez potrzeby sięgania do środka, jakim jest stawianie już teraz wymogu składania przez pracowników konkretnych wniosków urlopowych z wyprzedzeniem, aż do końca roku.

Będziemy wdzięczni za szybką odpowiedź, z uwagi na terminy, które przynajmniej niektórzy kierownicy postawili swoim zespołom w tym temacie.”

Do pisma załączyliśmy wniosek o informację, w którym zapytaliśmy o szereg informacji związanych zarówno z poleceniem wnioskowania o urlopy z dużym wyprzedzeniem, jak i generalnie związanych z rezerwą urlopową w naszej instytucji.

Treść wniosku o informację załączmy poniżej:

6.05.26 Wniosek ZZ o informacje ws. urlopówPOBIERZ